Fraudarea fondurilor publice poate continua prin procedurile abuzive de achiziție publică sub formă de „pachete” sau produse comasate, chiar dacă acestea nu se subsumează unui obiectiv unitar și nu au o rațiune intrinsecă, datorită inexistenței unui element unificator obiectiv, cum ar fi imposibilitatea utilizării produselor atunci când sunt achiziționate separat și de la furnizori diferiți.
În şedinţa din 25 februarie 2015 a plenului Senatului, cu 73 de voturi ale senatorilor PSD, LC și UDMR, din 102 prezenți, a fost respinsă inițiativa legislativă pentru modificarea OUG nr. 34/2006 privind achizițiile publice, detalii suplimentare aici (VIDEO)
și aici (WEB)
http://www.senat.ro/legis/lista.aspx?cod=18290Urmează votul Camerei Deputaților.
În practica curentă a achizițiilor publice se utilizează frecvent achiziția de produse comasate, definite în documentația de atribuire sub formă de „pachete”.
Comasarea unor bunuri este un procedeu frecvent de fraudare a fondurilor publice, duce la creșterea prețului plătit de achizitorii publici, prejudiciind astfel direct bugetul autorității contractante, prin angajarea nejustificată de fonduri bugetare suplimentare, urmare a interesului unor persoane din cadrul autorității contractante de a favoriza un anumit furnizor prin conceperea pachetului adaptat activității acestuia, îngrădind astfel participarea altor furnizori prin încălcarea principiilor menționate la Art.2 din OUG nr.34/2006 privind: nediscriminarea, tratamentul egal, transparența și libera concurență.
Prezenta inițiativă legislativă propunea soluționarea actualului vid legislativ din OUG nr.34/2006 prin obligativitatea redactării unei note justificative înaintea elaborării documentației de atribuire, atunci când comasarea produselor este inevitabilă, respectiv:
i) definirea obiectului complex cu privire la achiziționarea comasată, „la pachet” a unor produse;
ii) justificarea nevoii dobândirii unui obiectiv cu funcționalitate sau destinație unitară, prin dovedirea pertinentă și rezonabilă a existenței elementului unificator al produselor achiziționate.
Impactul pozitiv al aplicării acestei IL va fi atât asupra mediului concurențial, pt. că va asigura realizarea imperativului constituțional al protecției concurenței reale, efective, oneste și al libertății comerțului, va garanta accesul egal la executarea de contracte finanțate din fonduri publice sau alte fonduri asimilate acestora, dar și asupra bugetului consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cat și asupra utilizării eficiente a fondurilor publice, garantând accesul autorităților contractante la bunuri, lucrări sau servicii în condiții de preț ce reflectă cu fidelitate realitățile pieței.
Lista senatorilor care au votat pentru raportul de respingere a propunerii legislative de modificare şi completare a Ordonanţei de urgenţã nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, 25-02-2015 16:43:
http://www.senat.ro/VoturiPlenDetaliu.aspx?AppID=0f974433-31e8-4cc4-a76e-fc70a0e7358aPSD, Andronescu Ecaterina
PSD, Anghel Adrian
PSD, Arcaş Viorel
PSD, Badea Leonardo
PSD, Belacurencu Trifon
PSD, Bereanu Neculai
PSD, Bodog Florian-Dorel
PSD, Bota Marius-Sorin-Ovidiu
PSD, Bujor Dumitru-Marcel
PSD, Bumbu Octavian-Liviu
PSD, Burlea Marin
PSD, Butunoi Ionel-Daniel
PSD, Calcan Valentin-Gigel
PSD, Chelaru Ioan
PSD, Chiriac Viorel
PSD, Coca Laurenţiu Florian
PSD, Constantinescu Florin
PSD, Cordoş Alexandru
PSD, Corlăţean Titus
PSD, Coste Marius
PSD, Costoiu Mihnea-Cosmin
PSD, Creţu Gabriela
PSD, Cristache Iulian
PSD, Deneş Ioan
PSD, Donţu Ovidiu-Liviu
PSD, Dumitrescu Cristian-Sorin
PSD, Dumitrescu Florinel
PSD, Duruţ Aurel
PSD, Fifor Mihai-Viorel
PSD, Filip Petru
PSD, Firea Gabriela
PSD, Frătean Petru-Alexandru
PSD, Isăilă Marius Ovidiu
PSD, Lazăr Sorin-Constantin
PSD, Mihăilescu Petru-Şerban
PSD, Mitu Augustin-Constantin
PSD, Mocanu Victor
PSD, Moga Nicolae
PSD, Mohanu Nicolae
PSD, Mutu Gabriel
PSD, Nicolae Şerban
PSD, Oprea Ştefan-Radu
PSD, Pavel Marian
PSD, Pop Gheorghe
PSD, Popa Florian
PSD, Purec Ion-Simeon
PSD, Rotaru Ion
PSD, Saghian Gheorghe
PSD, Sârbu Ilie
PSD, Savu Daniel
PSD, Severin Georgică
PSD, Silistru Doina
PSD, Stuparu Timotei
PSD, Suciu Matei
PSD, Tămagă Constantin
PSD, Vâlcov Darius-Bogdan
PSD, Valeca Şerban-Constantin
PSD, Vasiliev Marian
PSD, Vochiţoiu Haralambie
PSD, Voinea Florea
LC, Banias Mircea-Marius
LC, Barbu Daniel-Constantin
LC, Durbacă Eugen
LC, Ehegartner Petru
LC, Mihai Cristian-Dănuţ
LC, Nistor Vasile
LC, Niţă Mihai
LC, Popescu-Tăriceanu Călin-Constantin-Anton
UDMR, Klárik László-Attila
UDMR, László Attila
UDMR, Pataki Csaba
UDMR, Vegh Alexandru
UDMR, Verestóy Attila
Author
Topic: Senatul respinge stoparea fraudării fondurilor publice (Read 1122 times)